民政部网站昨天（2012年6月21日）公告称，国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
永兴岛是中国固有领土，是中国西沙群岛的主岛，也是西沙群岛及南海诸岛中最大的岛屿。 岛屿东西长约1950米，南北宽约1350米，面
积2.1平方千米（合3150亩，大致相当于国内一所大学的校园占地面积）（台湾占领的太平岛只有不到0.5平方千米），是西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛3个群岛的军事、政治中心，岛上风光旖旎，椰树成荫。岛上有政府大楼、银行、邮政、医院、商店、招待所、图书馆、机场、码头港口、气象站、驻军等。淡水化工程结束了岛上靠大陆来船供给淡水的历史。 目前，整个西沙岛礁上生活着600多位渔民，较为集中的是永兴岛、七连屿、鸭公岛、晋卿岛和羚羊礁。为了加强管理、提供服务，在西沙工委帮助下，渔民们成立了5个村民委员会。
永兴岛上最多的是椰树，仅百年以上树龄的就有1000多棵，枇杷树亭亭玉立，羊角树、马王腾、马凤桐、美人蕉，野枇杷、野棉花随处可
见。岛上的主要景点有西沙海洋博物馆、西沙将军林、收复西沙纪念碑等。
永兴岛是由白色珊瑚贝壳沙堆积在礁平台上而形成的。地势平坦，平均高约5米，岛中为干涸潟湖。终年皆夏，年均温26.4℃，最冷月均
温22.8℃，极端最低温15.3℃。年降水量1509.8毫米，风力大，蒸发快。
岛上植物种类多，野生的有148种，占西沙群岛总数的89%，尤以麻风桐著名。还盛产椰子、木瓜、香蕉等水果、20多种蔬菜、杂粮。
该岛处西沙群岛中央，位置优越，四周有良好锚地，风浪小，是兴建码头的良好地点，已修建300米可停泊3000吨级船只的码头。
专家分析称，当地坐拥丰富的渔业资源，石油、天然气储量巨大，经济价值达数十万亿元。三沙市的成立，有利于我国统一管理执行对南海的渔业和油气资源开发。
经济价值不可估量
三沙市下辖西南中沙群岛的岛礁及其海域。据海南省政府网站介绍，西南中沙群岛包括200多个岛、礁、沙、滩，岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米，接近全国陆地面积（960万平方公里）的1/4。
民政部发言人昨天称，此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
由于西南中沙群岛及其海域所处的特殊地理位置，该区域长期以来一直处于军事化管理状态，除西沙永兴岛上有一定数量的驻岛职工、民工和渔民外，其余岛屿少有人常驻，多数渔民以流动作业为主，因此经济发展相对落后。但当地坐拥丰富的渔业资源，石油、天然气储量巨大。
中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强在接受《每日经济新闻》记者采访时说，海洋资源的经济效益难以用数字统计，除了现有的资源，海洋中还存在可燃冰等潜在以及未发现的资源，价值难以估量。
据中国国家海洋局统计，南海能源储备可与波斯湾媲美，至少蕴藏有367.8亿吨石油、7.5万亿立方米天然气。仅以目前石油价格计，三沙市的经济价值达数十万亿元。
李国强说，各个国家依据的数字和调查方式不同，对南海石油储量的估计会有不同，“我们的估计是南海中有230亿~300亿吨石油”。
有利资源开发
近年来，随着南海主权争端的日益激烈，南海石油和天然气资源争夺也日趋白热化，周边国家疯狂盗采油气资源获得了巨大经济效益。李国强透露，“2009年周边国家疯狂盗采了石油6500万吨，天然气达到750亿立方米。”
早几年，中国社科院世界政治与经济研究所国际战略室副主任薛力曾指出，“南海周边国家从许多国家招来200多家公司，在南海钻探了1000多口井，年石油产量达5000万吨，这远超中国大庆油田4000万吨的年产量。”
国内媒体也曾引述西方某知名石油公司的内部调研报告称，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等南海周边国家，已经与埃克森-美孚、英荷壳牌等200多家西方公司在南海海域合作探了约1380口钻井，其中八九成位于中国南海海域。
厦门大学南洋研究院教授李金明在接受《每日经济新闻》记者采访时说，三沙市的成立，有利于我国统一管理执行对南海的渔业和油气资源开发。
成立地级市理顺关系
三沙市成立前，海南省在西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛设有办事处。李国强说，由于行政和管理体制的原因，西南中沙群岛办事处在推动经济发展中存在诸多不便，“其中最主要的问题就是权限不明晰。作为办事处，其更多是配合海南省政府的职责，所以很多事情要向海南省政府打报告，在处理问题上束手束脚。”
李国强进一步表示，比如推进旅游开发，“因为你的行政级别低，凭什么和别人去讨论，你要招商和别人谈判都存在问题，因为作为省政府的派出机构，没有权力去公布招商的条例，这样办事处的主动性和权限大大降低。”
同时，李国强说，三沙市的成立，可以极大地理顺这些关系，进一步使得行政体制更科学，它可以行使自己的行政管辖权，在旅游开发、渔业资源开发方面更便利，从而进一步推动当地经济的可持续发展。
此外，李国强说，任何地方政府都有责任推动当地经济和社会发展，“三沙市成立后可以统筹好陆海关系、岛屿和海域的关系，三沙经济发展会进入一个健康的轨道。”
中国经营好三沙特别是永兴岛，就好像一艘永远不会沉没的航空母舰，它的战略意义特别重大。一是中国建设海洋大国的前进基地。二是
可以有力威慑越南、菲律宾等国家不敢轻举妄动。三是增加我国军用飞机的作战半径，无形提高军队特别是空军的作战实力。四永兴岛周边海
域是整个南海的交通枢纽，地理位置非常重要。五中国可大大增强兵力和物资装备的投送能力。
简介
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三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛。涉及岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米，接近全国陆地面积（960万平方千米）的四分之一。
西沙群岛
名称代码：469037
管理机构：永兴居民委员会
行政范围： 【永乐群岛】金银岛、甘泉岛、珊瑚岛、全富岛、鸭公岛、银屿、银屿仔、咸舍屿、石屿、晋卿岛、琛航岛、广金岛、盘石屿、中建岛 【宣德群岛】西沙洲、赵述岛、北岛、中岛、南岛、东岛、北沙洲、中沙洲、南沙洲、永兴岛、石岛、银砾滩、西渡滩、北边廊、高尖石、蓬勃礁、湛涵滩、滨湄滩 【沙洲】筐仔沙洲 【礁】北礁、华光礁、玉琢礁、羚羊礁。
实际控制：全部
被侵占情况：越南宣称：岘港市（Thành ph à N渞最）黄沙岛县管辖
【居民状况】西沙群岛已经建有5个村委会：永兴村委会，辖永兴岛的渔民38户近200人；七连屿村委会，辖赵述岛、北岛、南岛、中岛、西沙州、南沙州、东沙州、新东沙州，现有渔民67户、200多人；晋卿村委会，辖晋卿岛、广金岛，现有渔民30多户，100多人；羚羊村委会，辖羚羊礁、甘泉岛，现有渔民30余户，近100人；鸭公村委会，辖鸭公岛、全富岛、银屿、咸石屿，现有渔民50来户，上百人。我国南沙群岛的美济礁也有几十户渔民，正在筹建村委会。
名称代码：469039
管理机构：中沙岛礁虚拟居民委员会
行政范围：（中沙群岛除了高于水平面的黄岩岛外，其余皆为水下暗礁。） 【细长环礁礁缘】西门暗沙 · 本固暗沙 · 美滨暗沙 · 鲁班暗沙 · 立夫暗沙 · 比微暗沙 · 隐矶滩 · 武勇暗沙 · 济猛暗沙 · 海鸠暗沙 · 安定连礁 · 美溪暗沙 · 布德暗沙 · 波洑暗沙 · 排波暗沙 · 果淀暗沙 · 排洪滩 · 涛静暗沙 · 控湃暗沙 · 华夏暗沙 【细长环礁泻湖内】 石塘连礁 · 指掌暗沙 · 南扉暗沙 · 漫步暗沙 · 乐西暗沙 · 屏南暗沙 · 【东向至国境线】特鲁暗沙、宪法暗沙、管事暗滩、黄岩岛（民主礁）、石星海山、宪北海山、宪南海山、黄岩海山、涨中海山、珍贝海山 【南至南沙群岛】 中南暗沙、龙南海山、长龙海山、中南海山 【北部散在】 一统暗沙 · 神狐暗沙 实际控制：细长环礁、黄岩岛 被侵占情况：菲律宾宣称：三描礼士省
名称代码：469038
管理机构：永暑礁虚拟居民委员会
行政范围：（南沙群岛是中国南海中南海诸岛的四大群岛中位置最南、岛礁最多、分布最广的一组群岛。） 【双子群礁】北子礁、南子礁 【中业群礁】中业岛、渚碧礁 【道明群礁】双黄沙洲、南钥岛、杨信沙洲、库归礁 【郑和群礁】太平岛、中洲礁、敦谦沙洲、舶兰礁、安达礁、鸿庥岛、南薰礁 【九章群礁】西门礁、东门礁、安乐礁、长线礁、主权礁、牛轭礁、染青东礁、染青沙洲、龙虾礁、扁参礁、漳溪礁、屈原礁、琼礁、赤瓜礁、鬼喊礁、华礁、吉阳礁、景宏岛、南门礁、康乐礁、小现礁、大现礁 【尹庆群礁】中礁、西礁、东礁、华阳礁 【北康暗沙】盟谊暗沙、海康暗沙、义净礁、法显暗沙、北安礁、康西暗沙、南安礁、南屏礁 【南康暗沙】海安礁、隐波暗沙、澄平礁、海宁礁、琼台礁、潭门礁、欢乐暗沙 【其余散礁】永登暗沙、乐斯暗沙、福禄寺礁、逍遥暗沙、南威岛、日积礁、奥援暗沙、南薇滩、蓬勃堡、奥南暗沙、金盾暗沙、广雅滩、人骏滩、李准滩、西卫滩、万安滩、安波沙洲、隐遁暗沙、海马滩、蓬勃暗沙、舰长暗沙、半月暗沙、保卫暗沙、安渡滩、弹丸礁、皇路礁、南通礁、曾母暗沙、八仙暗沙、立地暗沙、礼乐滩、忠孝滩、神仙暗沙、仙后滩、莪兰暗沙、红石暗沙、棕滩、阳明礁、东坡礁、安塘岛、和平暗沙、费信岛、马欢岛、西月岛、北恒礁、恒礁、伏波礁、泛爱暗沙、孔明礁、仙娥礁、美济礁、仙滨暗沙、信义暗沙、仁爱暗沙、海口暗沙、毕生岛、南华礁、立威岛、南海礁、息波礁、破浪礁、玉诺岛、榆亚暗沙、金吾暗沙、校尉暗沙、南乐暗沙、司令礁、都护暗沙、指向礁
实际控制： 【岛礁】：中洲礁（台湾地区管辖）、永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁 【暗沙】：曾母暗沙 【岛】：太平岛（台湾地区控制）
被侵占情况： 菲律宾侵占8：马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）。 越南侵占29：鸿麻岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。 马来西亚侵占3：南海礁、光星仔礁、弹丸礁。 印度尼西亚侵占2：大纳土纳岛、大苏比岛。 文莱1：南通礁。[3]
菲律宾 | 8个 |
越南 | 29个 |
马来西亚 | 3个 |
印度尼西亚 | 2个 |
文莱 | 1个 |
南海诸岛岛屿情况
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